Az állami politikák: milyenek és hogyan szabályozzák társadalmi életünket
A politikai és adminisztratív rendszerek egyik legegyszerűbb és egyben legösszetettebb folyamata a döntéshozatal. Ez magában foglalja többek között a problémák meghatározását és a lehetséges megoldások megtalálását. Hasonlóképpen a társadalmi jelenségekkel kapcsolatos különböző igényeket, érdekeket és magyarázatokat is magában foglal. Végül a komplexitás abban rejlik, hogy "jelentősen megváltoztatja a kollektív problémák megoldásának módját" (Dente és Subirats, 2014).
A közszférában a döntéshozatal láthatóvá válik olyan stratégiák kialakításában és megvalósításában, amelyek közvetlen hatással vannak a kollektív problémára meghatározott helyzetekre. Ez utóbbi azt jelenti, hogy "közrendi" , fogalmát, melyet bevezetünk ebben a cikkben.
- Kapcsolódó cikk: "Az 5 különbség a szociálpszichológia és a közösségi pszichológia között"
Mi közpolitika?
A "politika" szó olyan kifejezés, amely eredete a filozófia klasszikusabb hagyományaiból származik, és amely számos definícióval rendelkezik a használatának céljai szerint. A legmodernebb meghatározások utalnak a hatalom gyakorlásával kapcsolatos kérdések . És ebben az értelemben a kifejezés a kollektív problémák megoldására irányuló szándékkal is összefügg, amely viszont a hatalmakat és az állami kiadásokat a mindennapi élethez kapcsolja.
Ha ugyanúgy értjük a "közönséget", mint közös helyet, hol mind konfliktusok, mind megoldások keletkeznek azt mondhatjuk, hogy a "közrend" olyan célok, döntések és fellépések egy csoportja, amelyek egy kormány által a konkrét összefüggésben prioritásoknak tekintett problémák megoldására (Tamayo, 1997). Néhány példa a közrendre olyan intézkedések sorozata, amelyeket többek között az egészségügy, az oktatás, a kultúra, a sport, valamint az ezzel járó költségek és előnyök kezelésére hajtanak végre.
Ebben az értelemben, A nyilvános döntések és az állami politikák erősen összefüggő elemek , de nem ugyanarra a folyamatra utalnak. A második sokkal kiterjedtebb mechanizmus, amely különböző döntésekből áll.
- Talán érdekel: "Mi a politikai pszichológia?"
A közpolitikák építésének ciklusa
A közrendet alkotó célok, döntések és cselekvések sorát egy összetett folyamat végzi, amely egy probléma felderítésével kezdődik. Az utóbbinak elég fontosnak kell lennie ahhoz, hogy többé-kevésbé azonnali politikai és kormányzati figyelmet kapjon. Úgy értem, hogy a kormány napirendjére tegye , és így kezdenek javaslatot tenni olyan különböző megoldásokra, amelyek jelentősen befolyásolják a problémás helyzetet.
Az állami politikák kidolgozásának folyamata ezután különböző fázisokat követi, amelyeket hagyományosan a következőképpen osztottak fel: a probléma meghatározása, alternatív megoldások kidolgozása, alternatíva eldöntése, végrehajtása, értékelése a kapott eredményeken.
Az elemzési folyamatról
Ahogy láttuk, a közpolitika olyan cselekvések sorozata, amelyeket a korábban azonosított kollektív probléma megoldására hoztak létre. Ezzel párhuzamosan beszélhetünk egy másik folyamatról: a közpolitika elemzéséről, amely bekövetkezik amikor értékelik az elindított intézkedések hatókörét és eredményeit . Vagy a célok, a különböző szereplők teljesítményének, a létrehozott hálózatoknak, az eszközöknek az alkalmazott politikák egyéb elemei között történő értékelésénél is.
Egy folyamat eredménye, hogy a közpolitika létrehozásának elszigetelt fázisai önmagukban nincs értelme vagy hatékonysága, hanem másokhoz képest, ami pontosan az analízis során láthatóvá válik. Például lehetséges definiálni és megfelelő módon felismerni a problémát, de a megoldás végrehajtásakor hibás . Vagy előfordulhat, hogy megfelelő végrehajtási terv létezik, anélkül, hogy jól definiált probléma lenne, vagy a valós probléma megfelelő végrehajtási terv nélkül lenne.
Mindezek alapján a közpolitika koncepciója olyan kifejezés is értelmezhető, amely az elemzők számára működik, bár a korábban leírt fázisok összetettségének köszönhetően, csak az egyes indítások felelnek meg .
Ki teszi őket? Kormányzati és állampolgári részvétel
A közpolitikai döntésekben elért folyamatok szorosan összefüggenek a különböző szereplők tevékenységével, valamint a sok szükséglet és érdek .
Eredetileg és számos kontextusban a közpolitika megteremtése a politikai hatalomnak és szakembereknek fenntartott feladat volt. Ez azt jelenti, hogy egy vagy több olyan szereplő, aki kompetensnek számít, hogy elindítson egy olyan szakaszt, amely a közpolitikai folyamatot alkotja.
Mivel azonban a szakosodott szereplők gyakran feledkeznek meg a problémáról és a megoldásuk hatásairól, a tervezés, a végrehajtás, az értékelés és az elemzés folyamata nemrégiben újabb részvételi mechanizmusok felé indult, amelyek magukban foglalják azokat a személyeket is, akik a kérdéses politika érinti őket. Ez utóbbi okozta az állami politikák létrehozásának folyamatait összetett természet a döntéshozatalban , ahol számos illúzió merülhet fel a különböző szereplők részvételével.
Nagyon általános értelemben részvételi folyamatok merültek fel annak felismerése után, hogy a kormány, amely hagyományosan felelős az állami politikák végrehajtásáért, valamint maga a "politika", nem más, mint olyan emberek és intézmények csoportja, amelyek politikai és jogi hatáskörrel rendelkeznek ahhoz, amelyek hatással vannak a közös terekre. Ezzel az emberek, akik szintén e terek részét képezik, politikai szempontból kompetensnek tekinthetők.
Bibliográfiai hivatkozások:
- Dente, B. és Subirats, J. (2014). Nyilvános döntések. A döntéshozatali folyamatok elemzése és tanulmányozása az állami politikákban. Ariel szerkesztői: Barcelona.
- Tamayo, M. (1997). Az állami politikák elemzése. Bañón, R. és Carrillo, E. (szerk.). Az új közigazgatás. Alliance Egyetem: Madrid.
